德陽市旌創(chuàng)林業(yè)開發(fā)有限公司德陽市旌陽區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目前期咨詢、實施管理及立項驗收技術(shù)服務(wù)公開招標(biāo)公告

 

項目概況

德陽市旌陽區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目前期咨詢、實施管理及立項驗收技術(shù)服務(wù) 招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在成都市金牛區(qū)育仁北路11號1棟1單元5樓3、4號獲取招標(biāo)文件，并于2021年07月19日 14點30分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

 

一、項目基本情況

項目編號：XBDZB202101

項目名稱：德陽市旌陽區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目前期咨詢、實施管理及立項驗收技術(shù)服務(wù)

預(yù)算金額：7296.0000000 萬元（人民幣）

最高限價（如有）：7296.0000000 萬元（人民幣）

采購需求：

一. 項目概述

為優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地節(jié)約集約利用水平，改善農(nóng)民生產(chǎn)、

生活條件，助推鄉(xiāng)村振興，按照相關(guān)文件精神，決定在全區(qū)范圍內(nèi)實施全域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目。

二、項目技術(shù)服務(wù)要求

1、項目地點：項目拆舊區(qū)涉及雙東鎮(zhèn)、新中鎮(zhèn)、和新鎮(zhèn)、孝泉鎮(zhèn)、柏隆鎮(zhèn)、

德新鎮(zhèn)、黃許鎮(zhèn)、天元街道和東湖街道共9個鎮(zhèn)(街道)。

2、項目規(guī)模： 德陽市旌陽區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊復(fù)墾規(guī)模約6

08公頃（以實際發(fā)生規(guī)模為準(zhǔn)）。

3、采購項目標(biāo)的清單

序號	標(biāo)的名稱	計量單位	數(shù)量	備注
1	項目咨詢服務(wù)	項	1
2	項目區(qū)立項驗收技術(shù)服務(wù)	項	1
3	項目區(qū)立項驗收技術(shù)服務(wù)	項	1

4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

4.1《中華人民共和國土地管理法》

4.2國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號）；

4.3國土資源部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》的通知（國土資發(fā)〔2008〕138號）；

4.4四川省人民政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的實施意見》（川府發(fā)〔2011〕10號）；

4.5四川省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》的通知（川國土資發(fā)〔2017〕90號）；

4.6四川省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理工作的通知》(川國土資規(guī)〔2018〕4號)；

4.7四川省自然資源廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理工作的通知》（川自然資發(fā)〔2019〕44號）；

4.8四川省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理工作技術(shù)指引（2019試行版）》的通知（川自然資發(fā)〔2019〕70號）。

5.工作內(nèi)容

5.1項目咨詢服務(wù)：①投資測算及成本方案編制：開展全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增

減掛鉤項目投資成本測算，開展樣本測量收集，分析項目區(qū)成本構(gòu)成、總投資和資金投入進(jìn)度、測算項目區(qū)投資強(qiáng)度。編制項目實施補(bǔ)助補(bǔ)償推薦方案。②輔助區(qū)政府制定實施辦法：協(xié)助區(qū)政府制定項目實施管理辦法，主要包括補(bǔ)助補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及方式、項目拆舊建新工程建設(shè)方式和區(qū)級部門、鎮(zhèn)政府（街道辦）分工職責(zé)等。③根據(jù)項目推進(jìn)實際，開展技術(shù)培訓(xùn)。

5.2項目區(qū)立項驗收技術(shù)服務(wù)：①提供項目區(qū)實施前無人機(jī)航測或高分辨率衛(wèi)星遙感正射影像：以項目區(qū)最新國土調(diào)查監(jiān)測成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采集或提供項目區(qū)實施前高分辨率且清晰的遙感正射影像（具體以滿足施工放線和指界為準(zhǔn)）。②落實項目區(qū)復(fù)墾潛力地塊并上圖，大致確定項目區(qū)農(nóng)民集中安置建新區(qū)位置：按照最新國土調(diào)查監(jiān)測成果數(shù)據(jù)、實施前高分辨率正射影像、實地三者一致要求。對項目區(qū)意愿參與農(nóng)戶進(jìn)行逐一現(xiàn)場調(diào)查核實，落實復(fù)墾潛力地塊并按要求上圖，編制項目區(qū)復(fù)墾潛力地塊分布圖；同時，根據(jù)參與農(nóng)戶安置意愿，大致落實項目區(qū)農(nóng)民集中安置建新區(qū)位置。③編制項目區(qū)實施規(guī)劃、上報及備案：按照省、市、縣級自然資源部門關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃編制最新政策及技術(shù)要求，根據(jù)項目區(qū)拆舊區(qū)復(fù)墾潛力情況和農(nóng)民安置意愿情況，編制項目區(qū)實施規(guī)劃文本和相關(guān)圖件，并組件提交，協(xié)助區(qū)自然資源分局申報和配合省級技術(shù)審查。項目區(qū)實施規(guī)劃批復(fù)后按省自然資源廳要求協(xié)助完成在線監(jiān)管系統(tǒng)備案。④提供項目區(qū)實施后無人機(jī)航測或衛(wèi)星遙感正射影像：項目區(qū)實施規(guī)劃拆舊建新工程全面完成后，按省市聯(lián)合核查要求，提供實施后項目區(qū)優(yōu)于0.5m 分辨率且清晰的無人機(jī)航測或衛(wèi)星遙感影像（具體以最新要求為準(zhǔn)）。⑤項目區(qū)竣工測繪及竣工資料編制、上報及備案：項目區(qū)工程實施后，對項目區(qū)全部復(fù)墾地塊和農(nóng)民集中安置建新區(qū)開展1:500實測，編制項目區(qū)復(fù)墾地塊1：2000竣工圖和農(nóng)民集中安置建新區(qū)勘測定界圖和報告書；按照省、市聯(lián)合核查和縣級驗收要求，編制項目區(qū)竣工報告，組卷竣工驗收資料并協(xié)助甲方申報驗收。項目區(qū)經(jīng)省、市聯(lián)合核查后按省自然資源廳要求，協(xié)助主管部門完成在線監(jiān)管系統(tǒng)備案。

5.3項目區(qū)實施管理:①編印《旌陽區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤宣傳手冊》，

提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到農(nóng)戶。②參與農(nóng)戶協(xié)議簽訂、鎖定項目區(qū)實施規(guī)模：協(xié)助項目業(yè)主和鎮(zhèn)（街道）開展項目區(qū)宣傳動員，政策講解。依據(jù)摸底調(diào)查結(jié)果和參與農(nóng)戶協(xié)議簽訂情況，在遵照現(xiàn)行政策規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，綜合考慮項目拆舊復(fù)墾資源條件，以實現(xiàn)資源最優(yōu)化為原則確定項目實施方案，鎖定項目拆舊區(qū)和建新安置區(qū)規(guī)模。③安置建新區(qū)選址：協(xié)助主管部門、業(yè)主單位和涉及鎮(zhèn)政府（街道辦）、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人***

6、主要成果及要求

6.1實施規(guī)劃成果應(yīng)包含以下內(nèi)容∶

1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級政府報批請示文件。
2. 實施規(guī)劃文本（含實施規(guī)劃正文及相關(guān)附件）。
3. 拆舊復(fù)墾潛力地塊分布圖（以村為單位，涉及拆舊復(fù)墾潛力地塊的每個村按照1∶10000 比例尺打印出圖）。
4. 電子光盤。含1至3項所有內(nèi)容 PDF 格式電子數(shù)據(jù)、拆舊復(fù)墾潛力地塊矢量數(shù)據(jù)、優(yōu)于0.5m 分辨率且清晰的大比例尺衛(wèi)星或遙感正射影像。

6.2增減掛鉤實施管理資料包括：

（1）宣傳宣傳冊。

（2）安置建新區(qū)永久基本農(nóng)田調(diào)整方案。

6.3增減掛鉤實施規(guī)劃驗收資料成果包括∶

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級人民政府驗收請示;

（2）區(qū)級人民政府出具的竣工報告;

（3）圖件∶拆舊地塊1∶2000 復(fù)墾竣工圖、項目區(qū)1∶2000勘測定界圖

（含復(fù)墾地塊勘界圖和農(nóng)民集中安置建新區(qū)勘界圖）;

1. 主要附件∶①復(fù)墾耕地質(zhì)量等別評定報告及認(rèn)定意見（或者相關(guān)部

門意見）; ②項目驗收意見（含工程項目驗收意見）;③經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)民集中安置建新區(qū)實施方案;④市級自然資源主管部門轉(zhuǎn)報文件;

1. 其它附件（區(qū)級審查并留存，由相關(guān)的單位提供，中標(biāo)人負(fù)責(zé)組卷）∶

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自查報告;

2、安置去向表;

3、房屋質(zhì)量驗收報告;

4、農(nóng)戶滿意度調(diào)查報告;

5、財務(wù)決算報告;

6、審計報告;

7、項目招標(biāo)、監(jiān)理、廉政建設(shè)有關(guān)材料;

8、土地權(quán)屬調(diào)整方案落實情況報告;

9、安置補(bǔ)助協(xié)議;

10、自愿退出宅基地證明材料;

11、復(fù)墾耕地承包或移交協(xié)議

12、區(qū)級人民政府批準(zhǔn)的項目實施方案;

13、安置補(bǔ)助和安置去向上墻、上網(wǎng)公示材料;

（6）電子光盤∶ 含以上1至5項所有內(nèi)容 pdf格式電子數(shù)據(jù)（其中1至4項報省市核查），拆舊復(fù)墾與農(nóng)民集中安置建新SHP 格式矢量數(shù)據(jù)，優(yōu)于 0.5m分辨率且清晰的遙感正射影像成果。

上述成果資料終成果提交4份紙質(zhì)版和4份電子光盤，成果質(zhì)量具體以滿足省、市、

區(qū)關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目立項、竣工驗收和備案最新要求為準(zhǔn)。

三、商務(wù)要求

1. 服務(wù)時間：項目實施周期為36個月，各階段工作完成時間以采購人要求為準(zhǔn)。

2.付款要求：

2.1項目區(qū)共分為三個階段：實施規(guī)劃階段、工程實施階段和竣工驗收階段。本合同采用分階段計費方式，按項目區(qū)結(jié)算、分階段完成支付。各階段費用由乙方先行墊資開展。

2.2項目區(qū)實施規(guī)劃編制階段：前期咨詢及項目區(qū)實施規(guī)劃編制階段：按項目區(qū)省自然資源廳批復(fù)的復(fù)墾控制規(guī)模計算以￥   元/畝計；項目區(qū)工程實施階段：按經(jīng)實際完成的復(fù)墾地塊面積計算以￥   元/畝；項目區(qū)竣工驗收階段：按項目區(qū)經(jīng)驗收合格的復(fù)墾總面積計算以￥    元/畝，三個階段的合計以    元/畝。

2.3支付方式：前期咨詢后，乙方完成項目區(qū)實施規(guī)劃編制，成果提交旌陽區(qū)申報并經(jīng)四川省自然資源廳批復(fù)后15日內(nèi)，支付項目區(qū)實施規(guī)劃編制階段服務(wù)經(jīng)費80%（若申報項目區(qū)實施規(guī)劃未獲得批復(fù)，不支付該項目區(qū)經(jīng)費，由中標(biāo)人自行承擔(dān)風(fēng)險）；項目區(qū)完成拆舊建新工程建設(shè)，乙方完成竣工測繪和竣工資料編制提交，待區(qū)級工程驗收后15日內(nèi)，支付項目區(qū)實施階段服務(wù)經(jīng)費80%；項目區(qū)完成竣工驗收并獲得終驗驗收確認(rèn)文件起15日內(nèi)，按本合同約定結(jié)算并支付項目區(qū)全部經(jīng)費。

2.4乙方應(yīng)提供增值稅專用發(fā)票。

3.售后服務(wù)（包括但不限于以下內(nèi)容）

3.1中標(biāo)單位需指派專人負(fù)責(zé)與招標(biāo)人聯(lián)系售后服務(wù)事宜。（須提供單獨承諾函）

3.2在成果全面通過省級驗收前，若部、省出臺新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求時，必須按新的標(biāo)準(zhǔn)和要求完善成果。

3.3在項目全面通過省級驗收前，因工作內(nèi)容和要求變化導(dǎo)致工作量增加的，除上級部門有統(tǒng)一要求增加項目費用和采購人主動根據(jù)工作量的增加而增加費用外，投標(biāo)人不得要求額外增加費用。   

3.4中標(biāo)單位要組建專業(yè)團(tuán)隊，并指派項目負(fù)責(zé)人***

3.5此項工作數(shù)據(jù)屬于保密數(shù)據(jù)，工作過程中必須嚴(yán)格按照國家保密工作規(guī)程操作，以保障對整個工作成果及接觸到的相關(guān)工作資料進(jìn)行保密（須提供單獨承諾函，中標(biāo)后簽訂保密協(xié)議）

3.7驗收要求：

驗收辦法：參照國家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行驗收。

 

合同履行期限：項目實施周期為36個月，各階段工作完成時間以采購人要求為準(zhǔn)。

本項目( 不接受  )聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

 

3.本項目的特定資格要求：3.1參加本項目政府采購活動的投標(biāo)人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人***

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2021年06月28日  至 2021年07月02日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：成都市金牛區(qū)育仁北路11號1棟1單元5樓3、4號

方式：（1）現(xiàn)場獲�。韩@取招標(biāo)文件時須攜帶：①單位介紹信原件②報名人身份證。（①收原件，②驗原件收加蓋鮮章的復(fù)印件）（請自帶 U 盤拷貝標(biāo)書）。 報名費以現(xiàn)金形式繳納。（2）網(wǎng)絡(luò)獲取 ：經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)將資料掃描件發(fā)送至郵箱 ：3187147816@qq.com，須采購代理機(jī)構(gòu)郵件通知審核資料結(jié)果無誤報名即成功。原件于遞交投標(biāo)文件當(dāng)日交至采購代理機(jī)構(gòu)處。注：①申請人報名時須如實填寫項目信息及申請人信息，如信息有變更請于報名截止時間前書面通知代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行變更登記，如因投標(biāo)人提供的信息錯誤導(dǎo)致對其參加的資格預(yù)審活動有影響，后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。②報名資料的遞交時間以郵件到達(dá)時間為準(zhǔn)，報名完成以采購代理機(jī)構(gòu)郵件通知審核資料無誤時間為準(zhǔn)。提交資料包括：申請人為法人或者其他組織的，需提供單位介紹信或法人授權(quán)書（需注明項目名稱、項目編號及包號、介紹信或授權(quán)書的有效期）、授權(quán)代表身份證復(fù)印件并加蓋公司公章、報名登記表（見附件）；投標(biāo)人為自然人的，需提供本人身份證明復(fù)印件、報名登記表（見附件）。

售價：￥400.0 元，本公告包含的招標(biāo)文件售價總和

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2021年07月19日 14點30分（北京時間）

開標(biāo)時間：2021年07月19日 14點30分（北京時間）

地點：成都市金牛區(qū)育仁北路11號1棟1單元5樓3、4號鑫標(biāo)點工程管理有限公司

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

 

 

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：德陽市旌創(chuàng)林業(yè)開發(fā)有限公司　　　　　

地址：***

聯(lián)系方式***

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：鑫標(biāo)點工程管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：***

聯(lián)系方式***

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人***

電　話：***