政府門戶網(wǎng)站升級重構(gòu)項(xiàng)目單一來源公示

成都市錦江區(qū)政府門戶網(wǎng)站升級重構(gòu)采購項(xiàng)目單一來源采購的公示

錦江區(qū)政府門戶網(wǎng)站升級重構(gòu)采購項(xiàng)目實(shí)施政府采購，預(yù)算資金49.8萬元，根據(jù)本項(xiàng)目的特殊情況，擬采用單一來源方式進(jìn)行采購。理由如下：
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步提高錦江區(qū)公眾信息網(wǎng)建設(shè)水平的要求，為充分強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息公開、服務(wù)辦事、互動(dòng)交流功能，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大舉措、中心工作和特色亮點(diǎn)做好對外宣傳，同時(shí)按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)的意見》（川辦發(fā)【2010】93號）等政府網(wǎng)站指導(dǎo)性文件和相關(guān)測評考核指標(biāo)，對錦江區(qū)公眾信息網(wǎng)進(jìn)行升級重構(gòu)，同時(shí)要保證網(wǎng)站中“辦事服務(wù)”欄目相關(guān)數(shù)據(jù)與成都市政府網(wǎng)站保持一致，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫同步共享、更新聯(lián)動(dòng)。
成都市經(jīng)濟(jì)信息中心為成都市政府事業(yè)單位，承擔(dān)成都市政府網(wǎng)站的建設(shè)管理與維護(hù)工作，為實(shí)現(xiàn)錦江區(qū)公眾信息網(wǎng)同市政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接同步、共享、更新等功能，為了保證我區(qū)網(wǎng)站符合上級單位測評考核指標(biāo)，特采用單一來源形式由成都市經(jīng)濟(jì)信息中心設(shè)計(jì)、開發(fā)、升級、重構(gòu)我區(qū)公眾信息網(wǎng)平臺。

擬定供應(yīng)商：成都市經(jīng)濟(jì)信息中心

為保證本次采購公開、公平、公正，特對該項(xiàng)目擬采用單一來源采購方式進(jìn)行公示。公示日期2012年8月22日至2012年8月28日。如有異議，請于2012年8月28日17:00前攜書面材料與聯(lián)系人***
聯(lián)系人：錦江區(qū)委宣傳部 鈕老師 電話：***
錦江區(qū)財(cái)政局 張科長 電話：***
地 址：***

錦江區(qū)政府門戶網(wǎng)站升級重構(gòu)
技術(shù)要求
一、總則
以整合政務(wù)服務(wù)資源、強(qiáng)化在線服務(wù)能力、提升網(wǎng)站服務(wù)滿意度為著眼點(diǎn)，深化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“成都錦江”與市政府門戶網(wǎng)站平臺共享融合，創(chuàng)新一批政務(wù)公開、在線辦事、網(wǎng)絡(luò)問政專欄、平臺和機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行和行政決策透明度和公眾參與度。使“成都錦江”成為服務(wù)民生促進(jìn)群眾生活更幸福，服務(wù)企業(yè)服務(wù)展現(xiàn)現(xiàn)代化實(shí)力，促進(jìn)外宣展現(xiàn)國際化形象，強(qiáng)化公共服務(wù)提升城市化品質(zhì)的重要支撐平臺。

具體目標(biāo)：
（一）深化政務(wù)公開
1. 實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源對接。與成都市政府門戶網(wǎng)站對接，實(shí)現(xiàn)政府公開目錄等平臺數(shù)據(jù)共享，資源互通。
2. 建設(shè)專項(xiàng)公開專題。建設(shè)醫(yī)療、社保、教育、投資、便民服務(wù)、應(yīng)急預(yù)警等專項(xiàng)公開專題，增加政務(wù)透明度，方便公眾信息查詢和監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)辦事服務(wù)
1. 梳理辦事服務(wù)資源。系統(tǒng)全面地梳理教育、社保、醫(yī)療、住房、交通、就業(yè)、婚育收養(yǎng)、公用事業(yè)服務(wù)、證件辦理、企業(yè)開辦、經(jīng)營納稅、資質(zhì)認(rèn)定、年檢年審、企業(yè)投資等方面的服務(wù)資源，并根據(jù)資源情況進(jìn)一步擴(kuò)展，共享市政府門戶網(wǎng)站在線辦事和公共服務(wù)資源。
2. 建立公共服務(wù)目錄。梳理區(qū)、街道、社區(qū)三級公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)主題化和標(biāo)簽化，并提供主題、對象等多樣化服務(wù)，加強(qiáng)在線服務(wù)的深度、便捷性和用戶體驗(yàn)。
（三）拓寬互動(dòng)交流
1. 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政平臺。在優(yōu)化區(qū)長信箱功能的基礎(chǔ)上，將區(qū)長信箱升級為網(wǎng)絡(luò)問政平臺，通過該平臺處理公眾咨詢、投訴、建議等信息，開展網(wǎng)上信訪，進(jìn)行民意調(diào)查、征集等活動(dòng)。
２.建設(shè)書記在線平臺。整合錦江區(qū)的政民互動(dòng)資源，全新打造以錦江區(qū)區(qū)委書記為核心的綜合互動(dòng)平臺。創(chuàng)新政民互動(dòng)形式，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)委與公眾之間的交流，體現(xiàn)書記和區(qū)委問政于民、問計(jì)于民的決心，展現(xiàn)決策層對公眾意見的尊重，對公眾參與權(quán)和表達(dá)權(quán)的保障。
３. 建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)熱線平臺。實(shí)現(xiàn)市區(qū)共享，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、廣播等途徑，公開政務(wù)，解答政策，受理群眾投訴，解決群眾反映的問題。

二、建設(shè)原則
（一）實(shí)用性原則
1. 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)既要充分考慮用戶當(dāng)前的各業(yè)務(wù)層次、各環(huán)節(jié)管理中數(shù)據(jù)處理的便利性和可行性，也要充分考慮網(wǎng)站宣傳功能更加的高效、嚴(yán)密、便捷、可控；
2. 采用最終用戶熟悉的IE瀏覽器界面操作模式，達(dá)到通俗、易用的效果，用戶接口和界面設(shè)計(jì)將充分考慮人體結(jié)構(gòu)特征及視覺特征進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，界面盡顯美觀大方，操作簡便靈活。
（二）先進(jìn)性原則
采用當(dāng)今國際、國內(nèi)最先進(jìn)和成熟的計(jì)算機(jī)軟、硬件技術(shù)，使新建立的系統(tǒng)能夠最大限度地適應(yīng)今后政務(wù)、黨務(wù)信息化發(fā)展變化的需要，根據(jù)目前國內(nèi)發(fā)展趨勢，系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)的先進(jìn)性原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 采用先進(jìn)的、開放的體系結(jié)構(gòu)；
2. 采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)等；
3. 采用面向?qū)ο蟮能浖O(shè)計(jì)、編程方法，保證系統(tǒng)的模塊化設(shè)計(jì)；
4. 采用先進(jìn)的瀏覽器/Web、應(yīng)用服務(wù)器/數(shù)據(jù)庫軟件架構(gòu)；
5. 先進(jìn)的現(xiàn)代管理技術(shù)，以保證系統(tǒng)的科學(xué)性。
（三）可擴(kuò)展、可維護(hù)原則
隨著信息化工作的開展和深化，網(wǎng)站的更新和功能擴(kuò)展將是不可避免的，保護(hù)投資是系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要考慮的。因此，網(wǎng)站系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、可維護(hù)性是提高性能的必然要求，在實(shí)施過程中按如下原則考慮：
1. 網(wǎng)站將充分考慮在結(jié)構(gòu)、版面、升級、數(shù)據(jù)庫、軟件支持等方面具備良好的可擴(kuò)展性和靈活性；
2. 以參數(shù)化方式設(shè)置網(wǎng)站管理硬件設(shè)備的配置、刪減、擴(kuò)充、端口設(shè)置等，網(wǎng)站的管理軟件平臺功能強(qiáng)大而靈活，并提供配置應(yīng)用軟件；
（四）安全保密原則
通過設(shè)置各級管理和審核機(jī)制，達(dá)到信息安全的目標(biāo)。
整體的網(wǎng)站安全性是必須考慮的重點(diǎn)。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全機(jī)制設(shè)置，拒絕網(wǎng)站后臺非法用戶進(jìn)入系統(tǒng)和合法用戶的越權(quán)操作，避免網(wǎng)站后臺系統(tǒng)遭到破壞，防止網(wǎng)站數(shù)據(jù)竊取和篡改。此外還應(yīng)通過軟件方面的安全設(shè)置，避免合法用戶對于數(shù)據(jù)的不經(jīng)意破壞。
（五）可靠性原則
網(wǎng)站系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，應(yīng)采用可靠成熟的技術(shù)，數(shù)據(jù)應(yīng)有適量冗余及其他保護(hù)措施，平臺和應(yīng)具有容錯(cuò)性、健壯性等。
（六）經(jīng)濟(jì)性原則
根據(jù)政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢，技術(shù)選型一方面要考慮安全、可靠、先進(jìn)，同時(shí)，要考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)用，要易于擴(kuò)展升級、易于操作、易于管理維護(hù)。
三、具體內(nèi)容
（一）用戶管理模塊
用戶管理模塊提供了一個(gè)便捷的用戶管理手段，能夠充分滿足單位對網(wǎng)站使用者的管理需求。支持按用戶組管理用戶，用戶組的設(shè)置可以與單位自身的機(jī)構(gòu)設(shè)置相結(jié)合，極大方便了單位的管理要求。用戶權(quán)限設(shè)置也可到單個(gè)用戶上，可以設(shè)置到欄目的最后一級。提供審核權(quán)限、發(fā)布權(quán)限、評論權(quán)限、短消息權(quán)限、子網(wǎng)站管理等多種權(quán)限設(shè)置，能夠滿足不同用戶的設(shè)置需求。
（二）欄目管理模塊
欄目管理模塊實(shí)現(xiàn)對整個(gè)網(wǎng)站的欄目全方位管理。網(wǎng)站欄目采用樹形結(jié)構(gòu)，使整個(gè)網(wǎng)站結(jié)構(gòu)清晰、一目了然，便于管理維護(hù)。支持前臺Banner設(shè)置、鏈接轉(zhuǎn)向設(shè)置、密碼瀏覽設(shè)置、欄目備注、參數(shù)設(shè)置等。
（三）內(nèi)容管理模塊
內(nèi)容管理模塊實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)站的信息的編輯、審核、采集、移動(dòng)、推薦、發(fā)布及評論等多種操作。該模塊應(yīng)用最新的類Word在線編輯器，能夠方便的實(shí)現(xiàn)在線信息編輯、排版等功能。支持管理、信息類別管理、關(guān)鍵字、附件上傳及刪除、查詢、排序、批量發(fā)布及禁止功能。
（四）網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)模塊
網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)模塊為客戶提供準(zhǔn)確及時(shí)的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，包括在線用戶統(tǒng)計(jì)、訪問次數(shù)統(tǒng)計(jì)、欄目信息發(fā)布統(tǒng)計(jì)、用戶維護(hù)統(tǒng)計(jì)等。網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)決策可以與客戶的實(shí)際管理相結(jié)合，進(jìn)行目標(biāo)考核。支持按月、季度、年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表輸出，支持目標(biāo)考核統(tǒng)計(jì)管理，可以預(yù)先設(shè)定相關(guān)考核目標(biāo)。
（五）網(wǎng)上調(diào)查模塊
網(wǎng)上調(diào)查模塊實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上投票和問卷調(diào)查等功能。網(wǎng)上投票支持單項(xiàng)選擇調(diào)查和多項(xiàng)選擇調(diào)查兩種調(diào)查方式，每個(gè)調(diào)查問題支持不限個(gè)數(shù)項(xiàng)目，支持首頁調(diào)查及各欄目的獨(dú)立調(diào)查。問卷調(diào)查可以設(shè)置三級調(diào)查，可以設(shè)置不限個(gè)數(shù)二級調(diào)查和三級調(diào)查，三級調(diào)查可以設(shè)置不限個(gè)數(shù)備選項(xiàng)。在得到第一個(gè)調(diào)查結(jié)果后屏蔽二級、三級調(diào)查的新增功能，保證調(diào)查結(jié)果的完整性。
（六）網(wǎng)上對話管理模塊
網(wǎng)上對話管理模塊適用于網(wǎng)上對話訪談，嘉賓、主持人與網(wǎng)友在網(wǎng)上進(jìn)行交流，由嘉賓對網(wǎng)友提問進(jìn)行回復(fù)。支持主持人、嘉賓后臺發(fā)言，支持發(fā)言審核發(fā)布、禁止、刪除、排序功能，支持網(wǎng)友提問IP地址記錄、提問間隔時(shí)間設(shè)置，支持在線人數(shù)統(tǒng)計(jì)等。
（七）留言板管理模塊
留言板是實(shí)現(xiàn)與公眾進(jìn)行信息交互的最簡便也是最重要的手段之一。通過留言板系統(tǒng)可直接搭建信息交流、互動(dòng)互通的渠道。該系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、操作便捷，系統(tǒng)管理員可在后臺對留言進(jìn)行回復(fù)、發(fā)布以及刪除操作。支持留言有效時(shí)間設(shè)置、留言板名稱設(shè)置、說明設(shè)置、模板選擇、要素設(shè)置、留言回復(fù)數(shù)統(tǒng)計(jì)等。
（八）意見征集模塊
意見征集模塊適用于網(wǎng)上民意征集、立法征集等，支持征集活動(dòng)主題說明設(shè)置、模板選擇、要素設(shè)置、有效時(shí)間設(shè)置、征集結(jié)果查看、征集文本輸入、審核發(fā)布、禁止發(fā)布等功能。
（九）公益廣告管理模塊
廣告管理模塊實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站的廣告管理功能。廣告管理模塊支持彈出、對聯(lián)和Banner三種廣告類型，廣告內(nèi)容提供HTML編輯器。支持頻道通用廣告、首頁廣告及各欄目的獨(dú)立廣告。廣告列表功能可顯示全部廣告的鏈接及頁面，廣告具有一定的有效期，在有效期過后自動(dòng)不顯示過期的廣告。支持鏈接和內(nèi)容兩種形式。
（十）專題管理模塊
專題管理模塊能夠滿足用戶自建各類專題欄目的需要。該模塊通過詳細(xì)的參數(shù)設(shè)置，配合前臺的專題模板，能夠?qū)崿F(xiàn)多樣的前臺表現(xiàn)效果，以滿足不同的專題類型需求。支持前臺圖片、文字兩種專題鏈接方式。支持專題Banner設(shè)置、版權(quán)錄入、前臺欄目條顯示/隱藏、信息錄入時(shí)間顯示/隱藏設(shè)置、版面排列方式設(shè)置等。
（十一）子站管理模塊
子站管理模塊能夠滿足用戶自建部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)子站的需要。該模塊通過詳細(xì)的參數(shù)設(shè)置，配合前臺的專題模板，能夠?qū)崿F(xiàn)多樣的前臺表現(xiàn)效果，以滿足不同的專題類型需求。

采購項(xiàng)目清單
序號 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目內(nèi)容 數(shù)量
1、錦江區(qū)政府門戶網(wǎng)站升級重構(gòu)
2、售后與技術(shù)支持、平臺部署、試運(yùn)行、數(shù)據(jù)初始化。
3、系統(tǒng)管理員、操作員培訓(xùn)。
4、提供系統(tǒng)維護(hù)、補(bǔ)丁程序升級、故障診斷與處理等保修服務(wù)。
5、系統(tǒng)運(yùn)行及試用期，對用戶的使用意見進(jìn)行充分的調(diào)研和回應(yīng)。
6、系統(tǒng)運(yùn)行軟硬件環(huán)境的定期巡查工作、安全加固工作。
7、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的定期備份工作；數(shù)據(jù)恢復(fù)工作。
8、提供售后服務(wù)。
9、定期的平臺使用回訪工作；根據(jù)平臺運(yùn)行狀態(tài)提供運(yùn)行報(bào)告與建議。